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第二章管理職責(zé)
第三條省級公安機關(guān)負(fù)責(zé)下列保安監(jiān)督管理工作:
(一)指導(dǎo)全省公安機關(guān)對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位、保安員和保安服務(wù)活動進行監(jiān)督管理;
(二)核發(fā)、吊銷保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)單位的保安培訓(xùn)許可證;省公安廳收到設(shè)立保安服務(wù)公司的申請材料和市州地公安局的審核意見后,應(yīng)當(dāng)在15個工作日之內(nèi)作出決定予以許可、不予許可的決定。
(三)規(guī)劃、布局全省范圍內(nèi)從事武裝守護、押運保安服務(wù)公司。各市(州、地)設(shè)立從事武裝守護、押運保安服務(wù)公司不超過1家。
(四)許可設(shè)立提供武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司以及中外合資、中外合作或者外商獨資經(jīng)營的保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)及時報公安部備案。
(五)全省《保安員證》的制作和編號工作;
(六)建立全省保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng);
(七)保安服務(wù)公司法定代表人的變更備案工作;
(八)接受保安員槍支使用培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機構(gòu)的備案;
(九)及時辦理保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位依法破產(chǎn)、解散、終止的許可注銷手續(xù),收回許可證件。
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他保安服務(wù)監(jiān)督管理工作。
第四條市(州、地)公安機關(guān)負(fù)責(zé)下列保安服務(wù)監(jiān)督管理工作:
(一)受理、審核設(shè)立保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位的申請材料。在15個工作日之內(nèi),對申請人提交的材料的真實性進行審核,并將審核意見報省公安廳。接受保安服務(wù)公司設(shè)立分公司和跨省、自治區(qū)、直轄市開展保安服務(wù)活動,以及自行招用保安員單位的備案;對設(shè)立提供武裝守護押運和安全技術(shù)防范報警監(jiān)控運營服務(wù)的申請,應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所、設(shè)施建設(shè)等情況進行現(xiàn)場考察;
(二)組織開展保安員考試,核發(fā)、吊銷保安員證;
(三)匯總各縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)保安服務(wù)監(jiān)管部門上報的保安從業(yè)單位、保安員基本情況和指紋等人體生物信息數(shù)據(jù),上傳省公安廳保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫;
(四)對保安服務(wù)活動進行監(jiān)督檢查;
(五)依法進行其他保安服務(wù)監(jiān)督管理工作。
第五條縣級公安機關(guān)負(fù)責(zé)下列保安服務(wù)監(jiān)管工作:
(一)對保安服務(wù)活動進行監(jiān)督檢查;
(二)協(xié)助進行自行招用保安員單位備案管理工作;
(三)組織開展本轄區(qū)保安員考試報名,采集保安員基本情況及指紋信息并及時上傳;
(四)及時更新轄區(qū)內(nèi)的保安從業(yè)單位、保安員信息;
(五)依法進行其他保安服務(wù)監(jiān)督管理工作。
公安派出所負(fù)責(zé)保安員政審及對自行招用保安員單位,保安服務(wù)活動的日常監(jiān)督檢查。
第六條各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確保安服務(wù)主管機構(gòu),歸口負(fù)責(zé)保安服務(wù)監(jiān)督管理工作。
鐵路、交通、民航公安機關(guān)和森林公安機關(guān)負(fù)責(zé)對其管轄范圍內(nèi)的保安服務(wù)進行日常監(jiān)督檢查。
第七條全省保安行業(yè)協(xié)會在公安機關(guān)指導(dǎo)下按照有關(guān)法律、法規(guī)和協(xié)會《章程》,依法開展提供服務(wù)、規(guī)范行為、反映訴求等保安服務(wù)行業(yè)自律工作。
第八條公安機關(guān)對在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
保安員因工傷亡的,依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實工傷保險待遇;保安員因公犧牲的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,做好烈士推薦工作。
第三章保安服務(wù)從業(yè)單位
第九條保安從業(yè)單位和保安培訓(xùn)機構(gòu)的申辦和備案均在貴州省保安服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)中進行。設(shè)立保安服務(wù)公司應(yīng)具備《條例》第八條規(guī)定條件,招聘保安員應(yīng)符合《條例》第十八條規(guī)定條件。
第十條保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)自分公司設(shè)立之日起15個工作日內(nèi),向所在地公安機關(guān)備案,并接受當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的監(jiān)督管理。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)填寫《跨地域經(jīng)營保安服務(wù)備案登記冊》;
(二)保安服務(wù)公司法定代表人、分公司負(fù)責(zé)人和保安員基本情況;
(三)武裝押運分公司從事武裝守護、押運業(yè)務(wù)的,應(yīng)同時提供槍支彈藥數(shù)量、槍支編號、保管使用等情況;
第十一條保安服務(wù)公司擬變更法定代表人的,應(yīng)當(dāng)向所在市(州、地)公安機關(guān)提出申請。
第十二條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)招用持有《保安員證》的人員從事保安服務(wù)工作,并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。
第十三條保安服務(wù)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守《貴州省保安服務(wù)從業(yè)管理規(guī)范》(附件一)。
第十四條外資保安服務(wù)公司不得在縣級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位提供保安服務(wù);為上述單位提供保安服務(wù)的保安服務(wù)公司不得招用境外人員。
第十五條保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);保安服務(wù)中安裝報警監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。
第十六條自行招用保安員單位應(yīng)具備《條例》第十三條規(guī)定條件。
第十七條自行招用保安員從事本單位安全防范工作的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展秩序維護等服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自開始保安服務(wù)之日起30個工作日內(nèi)向所在地公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)填寫《自行招用保安員單位備案登記冊》;
(二)單位法人資格證明;
(三)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、保安服務(wù)分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況;
(四)保安服務(wù)區(qū)域的基本情況(包括安防器材、監(jiān)控、報警設(shè)施安裝情況);
(五)建立保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況;
(六)保安員在崗培訓(xùn)法律、保安業(yè)務(wù)知識和技能的情況。
第十八條保安培訓(xùn)單位應(yīng)具備《條例》第三十二條規(guī)定的條件,并嚴(yán)格遵守《貴州省保安服務(wù)從業(yè)管理規(guī)范》(附件一)。
第十九條保安培訓(xùn)單位必須按照《條例》第十六條規(guī)定條件招收學(xué)員,并按《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱》制定教學(xué)計劃,對接受培訓(xùn)的人員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育。
第二十條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的日常監(jiān)督檢查,督促落實各項管理制度。
第四章保安員招錄管理
第二十一條申領(lǐng)保安員證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年滿18周歲的中國公民;
(二)身體健康,品行良好;
(三)初中以上學(xué)歷;
(四)參加保安員考試,成績合格;
(五)沒有《條例》第十七條規(guī)定的情形。
第二十二條參加保安員考試,由本人或者保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位組織到現(xiàn)住地縣(市、區(qū))公安機關(guān)報名,填報報名考試審批表,并按照省物價局核定的收費標(biāo)準(zhǔn)繳納考試費。報名應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)居民身份證件及復(fù)印件;
(二)縣級以上醫(yī)院出具的體檢證明;
(三)初中以上學(xué)歷證明及復(fù)印件;
縣級公安機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《保安員指紋采集工作流程及要求》(附件三)采集報名考試申請人的十指指紋及數(shù)碼照片。
第二十三條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地報考人數(shù)和保安服務(wù)市場需要,合理安排考試,原則上每季度進行一次考試,考試一律在貴州省保安服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)內(nèi)進行。
第二十四條考試成績合格的,由市(州、地)的公安機關(guān)核發(fā)保安員證,縣級公安機關(guān)通知申請人領(lǐng)取。
第二十五條保安員服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國家保安員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《貴州省保安員工作規(guī)范》(附件二)。
第五章保安服務(wù)監(jiān)督管理
第二十六條公安機關(guān)保安服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照條例第十七條規(guī)定加強對保安從業(yè)單位的監(jiān)督管理,建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和保安員指紋等人體生物信息管理制度。
第二十七條對保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:
(一)保安服務(wù)公司基本情況;
(二)設(shè)立分公司和跨省、自治區(qū)、直轄市開展保安服務(wù)經(jīng)營活動情況;
(三)保安服務(wù)合同和監(jiān)控影像資料、報警記錄留存制度落實情況;
(四)保安服務(wù)中涉及的安全技術(shù)防范產(chǎn)品、設(shè)備安裝、變更、使用情況;
(五)保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案建立落實情況;
(六)從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司公務(wù)用槍安全管理制度和保管設(shè)施建設(shè)情況;
(七)保安員及其服裝、保安服務(wù)標(biāo)志與裝備管理情況,保安員在崗培訓(xùn)和權(quán)益保障工作落實情況;
(八)被投訴舉報事項糾正情況;
(九)《責(zé)令限期改正通知書》要求整改事項落實情況;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定需要檢查的事項。
第二十八條對自行招用保安員單位應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:
(一)備案情況;
(二)監(jiān)控影像資料、報警記錄留存制度落實情況;
(三)保安服務(wù)中涉及的安全技術(shù)防范產(chǎn)品、設(shè)備安裝、變更、使用情況;
(四)保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案建立落實情況;
(五)依法配備的公務(wù)用槍安全管理制度和保管設(shè)施建設(shè)情況;
(六)自行招用的保安員及其服裝、保安服務(wù)標(biāo)志與裝備管理情況;
(七)保安員在崗培訓(xùn)和權(quán)益保障工作落實情況;
(八)被投訴舉報事項糾正情況;
(九)《責(zé)令限期改正通知書》要求整改事項落實情況;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定需要檢查的事項。
第二十九條對保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:
(一)保安培訓(xùn)單位基本情況;
(二)招收學(xué)員情況;
(三)保安培訓(xùn)教學(xué)情況;
(四)槍支使用培訓(xùn)單位備案情況和槍支安全管理制度與保管設(shè)施建設(shè)管理情況;
(五)《責(zé)令限期改正通知書》要求整改事項落實情況;
(六)法律法規(guī)規(guī)定需要檢查的事項。
第三十條公安機關(guān)保安服務(wù)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。
監(jiān)督檢查情況和處理意見應(yīng)當(dāng)如實記錄,并由公安機關(guān)檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位負(fù)責(zé)人不在場或者拒絕簽字的,工作人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上注明。
監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的違法行為,應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限期改正通知書》,送達(dá)被檢查單位,責(zé)令限期改正通知書中應(yīng)當(dāng)注明改正期限。各級公安機關(guān)保安服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起3個工作日內(nèi)進行復(fù)查,對逾期不改正的,依法予以行政處罰。
第三十一條各級公安機關(guān)保安服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所和政府網(wǎng)站上公布下列信息:
(一)保安服務(wù)監(jiān)督管理有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、政府規(guī)章等規(guī)范性文件;
(二)保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證、保安員證的申領(lǐng)條件和程序;
(三)保安服務(wù)公司設(shè)立分公司與跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營服務(wù)、自行招用保安員單位、從事武裝守護押運服務(wù)保安員槍支使用培訓(xùn)單位的備案材料和程序;
(四)保安服務(wù)監(jiān)督檢查工作要求和程序;
(五)舉報投訴方式;
(六)其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。
第六章附則
第三十二條本規(guī)定由省公安廳治安總隊負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。